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践行新时代“枫桥经验” “疏堵结合”破解非法营运治理难题

　　“非常感谢交通执法支队的领导们，帮助我顺利考上出租车从业资格证，以后我也可以正大光明的从事客运经营了。”驾驶员赵师傅将一面题有“执法为民显真情 排忧解难暖人心”的锦旗送到了常州市交通执法部门，感谢在考取从业资格证过程中，交通执法部门的“一对一”热心帮助和耐心服务。

　　赵师傅原是一名“黑车”司机，自1998年从安徽来到常州后，他先后做过厨师、摩的司机，因为文化水平不高，又没有一技之长，迫于生计的他只能从事“黑车”非法营运，长期在“灰色地带”徘徊。

　　常州市交通执法部门认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，以“坚持疏堵结合、尊重个人意愿、竭力满足需求、杜绝非法运营”的工作理念，积极探索“部门联动重拳出击+属地协同助困帮扶”的非法营运基层治理模式，着力打造“党旗红+交通蓝”党建品牌，全面强化“执法+服务”综合效能，进一步净化场站地区客运市场环境，为旅客营造安全、畅通、有序的出行环境。

　　三方共治，封“堵”非法营运“老问题”。在执法手段上，针对“黑车”流动性强、违法行为隐蔽等情况，市交通执法部门加强与市公安部门联勤联动，开展“线上+线下”联合执法模式。通过公安提供“黑车”驾驶员面部识别、车辆行驶轨迹和支付记录等数据，切实掌握“黑车”非法营运违法证据，由交通执法部门对当事人、乘客进行调查取证，完善证据链，并依法进行立案处理。专项整治行动以来，对多名长期在常州火车站开展“黑车”非法营运的司机实现精准打击，形成了“查处一起、震慑一片”的整治效果。在执法机制上，面对场站地区人流量大、管理多头的情况，常州市交通执法部门主动对接天宁区综治办和相关部门，将交警部门、城管部门一并纳入联合执法队伍，增强执法力量，形成了公安、交通、城管等多部门联合执法模式，在重拳打击非法营运的同时，对常州火车站周边公共道路出租车、网约车、私家车、电动车违停进行劝离和引导规范停放，切断“黑车”司机驾车伺机流动、违停拉客揽客途径。

　　三级帮扶，“疏”通转岗就业“新渠道”。面对“黑车”非法营运“顽瘴痼疾”，常州市交通执法部门主动对接天宁区综合治理办公室，由综治办牵头对接9名司机所在的4个街道，对司机的家庭情况进行家访。在全面了解了“黑车”司机基本情况后，市交通执法部门与属地政府、街道明确了转岗帮扶方案：由公安部门对司机进行背景审查；符合网约车、出租车从业要求的人员，由交通执法部门帮扶“合规”上岗；各街道列明帮扶岗位，由非法营运驾驶员通过“双向选择见面会”进行自主择业，属地社区进行职业技能培训和岗位适应帮助。常州市交通执法部门坚持“把好事做好”的原则，进一步接洽街道，发挥基层社区沟通桥梁纽带作用，充分听取其个人意见，全力破解“黑车”司机不想转、不敢转、不能转难题，目前已有4人完成转岗再就业。

　　在交通运输行业党建工作不断走深走实的当下，常州市交通执法部门聚焦司机群体急难愁盼问题，以“交通蓝”擦亮“党旗红”，深化“执法+服务”，将解决难题和消除隐患有效结合，将严格执法和助困帮扶充分融合，进一步发挥党建引领作用，助力常州市交通运输高质量发展。

原文链接：http://jtyst.jiangsu.gov.cn/art/2024/12/2/art_42006_11449434.html
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