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加快培育新质生产力 推动公路行业新发展

　　在2024年的全国交通工作会议上，交通运输部部长李小鹏强调，要广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级，推进交通运输新老业态融合发展，筑牢交通运输发展底盘；加强创新驱动，发挥新型举国体制优势，大力推进基础研究和前沿研究；以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展交通运输新质生产力。

　　公路交通作为综合交通运输体系的基础性、根本性、兜底性领域，培育和发展新质生产力，加快转型创新高质量发展的要求很高、任务很重，压力很大，需要我们通盘考虑，深层谋划。结合当前我国公路交通发展水平与趋势，新质生产力的培育与形成，主要应围绕新技术、新业态和新服务3个方面。

　　新技术一直是公路交通新质生产力的核心要素。新材料、新工艺、新能源的应用，以及人工智能、自动驾驶、物联网、大数据、云计算等先进技术的研发，不仅提高了整体水平、运行效率和安全性、耐久性，还推动了全行业的绿色、低碳、可持续发展；新业态是公路交通新质生产力的重要方向。近年来交通出行模式的创新，如共享出行、定制公交、无人驾驶出租车等，以及智能物流、绿色快运、低空经济等，更好地满足人们多样化的出行和物流需求，提高了交通系统的能力与水平；新服务是提升公路交通新质生产力的关键。交通的本质属性是服务，通过提供更加便捷、高效、安全的出行与运输服务，通过引入移动支付、电子票务、在线预约等服务方式，提高交通服务的便捷性和智能化水平；通过加强安全监管和应急保障，提高交通服务的安全性和可靠性。诸如此类，都能使新质生产力在改变和优化公路交通体系方面发挥积极和主导作用。

　　众所周知，“十四五”以来，我国公路基础设施建设依然高位运行，随着智能交通系统、自动驾驶等技术的研发和应用不断取得突破，不仅大大提高了公路交通网络化，便捷性、安全性和运行服务效率，也有力支撑了公路交通科技创新进步与发展。

　　特别是围绕培育提升公路交通新质生产力要素方面，更是呈现出可喜的变化：一是科技创新能力持续提升。在依托重大工程开展有组织的科技攻关，加强交通运输领域国家战略科技力量建设，优化完善科研平台布局及管理制度，开展科技示范、先导试点、关键核心技术攻关等方面成就斐然；二是智慧交通建设步伐加快。在基础设施数字化转型、应用场景规模化落地、信息平台建设、大数据体系建设和公路数字化五大专项行动等方面引人注目；三是绿色低碳转型全面启动。通过出台交通运输领域美丽中国建设实施方案，研究制定了交通运输碳排放水平评价标准和方法，加快推进了新能源、清洁能源载运工具的应用，推动了公路沿线充电基础设施建设与交能融合发展。

　　但是，与发达国家相比，我国公路科技创新的整体水平还有待提高，创新能力、研发能力等方面存在差距。一些优秀的科技成果在转化应用方面存在滞后现象，未能充分发挥其在技术与产业融合方面的叠加效应。资源配置不够合理，交通科技创新资源分散、重复建设等问题仍然存在，影响了科技创新的效率和效果。另外，公路交通发展与综合运输体系、环境保护、装备制造等领域的协调不足，工程质量和工程的韧性、耐久性不强，高层次科技人才缺乏等，都在一定程度上制约了公路交通科技的快速发展。

　　要有效解决这些问题，需要加强创新能力建设，加大对科技创新的投入力度，加强关键技术的研发攻关，提高自主创新能力；加快科技成果转化应用，建立科技成果转化机制，推动科技成果在公路行业中的广泛应用，提高科技创新的实效性；优化资源配置，加强科技创新资源的整合和优化配置，提高资源利用效率，推动科技创新的可持续发展；加快智能交通系统、自动驾驶等技术的研发和应用步伐，提高公路行业智能化水平；加强与国际先进国家的合作与交流，借鉴国际先进经验和技术，推动我国公路交通科技创新与世界先进水平接轨。

　　公路作为传统行业，未来在新质生产力建设方面应该聚焦以下几个领域和方向，集中发力，寻求突破。

　　一是智能化和电气化。继续深化智能交通系统的研发与应用，推动自动驾驶、车联网等技术的普及和成熟；推动基础设施电气化技术的研究应用，通过集成传感器、通信设备等先进技术，实现对车辆、道路、环境等多元信息的实时感知与交互，为驾驶者提供更加安全、舒适的行车体验。

　　二是绿色交通与可持续发展。注重环保和可持续发展理念在公路领域的推广应用。研发和应用新型环保材料，减少公路建设对生态环境的影响；推动绿色施工和节能减排技术的应用，降低公路建设和运营过程中的能耗和排放。

　　三是基础设施数字化交付与数字资产的形成。加强基础设施勘测设计、施工建造等环节的数字化技术应用，实现与基础设施全生命周期其他环节的数字交付和数字资产的累计。通过数字化、智能化技术提升公路基础设施的建造效率和质量。

　　四是本质安全与应急保障。关注本质安全和应急保障技术的研发与应用，利用先进技术手段提升交通基础设施的安全监测和预警能力，降低突发事件与意外事故发生率；同时，加强应急服务和保障技术的研发，提高应对各类灾害及突发状况出现时的应变能力。

　　五是国际合作与交流。与世界公路交通发展同频共振，加强与国际先进国家在公路科技创新领域的合作与交流，引进先进技术和经验，提升我国公路交通行业的国际竞争力。同时，积极参与国际标准和规范的制定，推动国际的技术交流和合作。

　　我们要加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。

　　

原文链接：http://jtyst.zj.gov.cn/art/2024/12/6/art_1229003857_59039688.html
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