垦利区:推进“智慧路长”打造农村公路管养新机制
“农村公路”建设作为乡村振兴的重要支撑,对广大农村地区的经济发展、交通出行有着重要的作用。但是在建设的同时,农村公路管理始终存在养护责任不到位、运营管理存在漏洞等问题,不仅给交通安全带来严重隐患,也影响了乡村公路的服务质量和形象。垦利区深入贯彻区、镇、村、组四级路长工作机制,积极探索并创新实施“智慧路长”的管理模式,以构建“一图、一库、一链、一网络”为核心内容,依托统一的公路GIS数据库搭建“智慧路长平台”。智慧平台有效推动了“农村公路”的高质量发展,显著提升了农村公路的管养水平和运输服务保障能力,从而消除了制约乡村振兴发展的交通瓶颈,为乡村振兴战略的深入实施提供了坚实支撑。
一、主要做法
(一)绘好一图——农村公路一张图
精心绘制一张全面覆盖的农村公路综合信息图,集成区域内农村公路的建设、管理、养护和运营等各个环节的关键信息与数据。与垦利自然资源和规划分局对接,以高精度天地图底图为数据,全方位、多角度地展示关键数据。
(二)建立一库——智慧路长数据库
数据库利用省一体化大数据平台垦利节点,把农村公路基础、空间地理、动态业务以及路长档案信息库等非涉密业务数据以数据接口的形式发布,利用大数据分析技术,为其它建设项目监管、应急抢修、大中修工程等提供更为精准的数据支撑。
(三)打造一链——业务全周期数据链
建立高效且系统的日常巡查机制。通过设定电子围栏,明确巡查人员的作业范围、巡查内容与频率。巡查时所发现的问题可立即通过“智慧路长”APP进行上报,后台接收问题并自动转交相关人员处理,且对整个流程均实现留痕化管理。
(四)织密一网——监督监测网络体系
通过公众参与监督、物联智能监测充分利用现代技术手段,一是广泛发动群众监督,根据农村道路数据生成相应二维码,公众可对发现问题进行及时反映。二是在重要节点安装摄像头、水平位移监测等设备,实现路网事件的智能识别、自动报警。
二、应用成效
自2023年6月该信息系统投入运营以来,垦利区14条乡道、332条村道以及8座桥梁均已实现全面覆盖,终端APP注册用户已达到192人,实现了各级路长和养护队伍的全覆盖。累计进行了2962次的巡查台账记录,组织了75次的集中性养护作业,处理了53个应急事件,并成功实现了每年节约运营成本约250万元。同时,通过完善落实路长制,积极将农村公路与产业发展、田园综合体融合打造,形成了集观光、旅游、采摘、文化于一体的产业发展模式,带动沿线群众就业增收。
三、创新亮点
(一)充分发挥数据要素的价值。
智慧路长平台建设过程中,依托省一体化大数据平台垦利节点,综合调用农村网格、天地图、雪亮工程、危化品管理等业务部门的数据,为系统提供权威实时的数据支撑。同时将平台产生的数据,预留数据接口,提供给应急、城管等部门,实现数据流通中的增值。
(二)推进信息化技术在农村公路养护领域中的应用。
利用北斗定位、5G通信、卫星遥感视频监控等新技术,强化科技赋能增效,为公路管理提供部分决策数据支撑,促进了公路管理的信息化、智慧化、科学化和规范化。探索“现场核查—发现问题—派发问题—处理问题—健全档案”闭环管理,把精细管理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”,构建了环环相扣、层层递进的路长工作运行框架。
原文链接:http://jtt.shandong.gov.cn/art/2024/5/7/art_14098_10319157.html
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